terça-feira, 27 de abril de 2010

9a Reunião do Grupo em 2010 - Cícero Aparecido Bezerra





Professora Maria Alexandra abriu a reunião falando da sua participação em um evento no Chile a semana passada, promovido pela Embaixada da França no Chile, apoiada pelo PNUD, sobre uso da tecnologia para a democracia.

Professor Quandt anunciou que foi enviada a proposta ao edital do CNPQ - eventos de inovação. O resultado deste edital será publicado no mês de maio.

Professor Cícero apresentou a sua proposta de pós-doc com o tema "Incubadoras de empresas de base tecnológica".
Iniciou expondo que, mais do que trazer resultados da pesquisa, o objetivo principal desta apresentação ao Grupo é discutir alguns pontos do método que está utilizando, os quais ainda precisam ser definidos.

Presentes:
Professora Maria Alexandra
Professor Cícero
Professor Denis
Professor Quandt
Ana Carolina
Ana Paula
Bia
Diego
Iris
Luiz Cláudio
Malu
Victória

terça-feira, 20 de abril de 2010

8a Reunião do Grupo em 2010 - Alex Antonio Ferraresi

Alex iniciou sua exposição dos resultados da sua tese de doutorado GESTÃO DO CONHECIMENTO, ORIENTAÇÃO PARA O MERCADO, INOVATIVIDADE E RESULTADOS ORGANIZACIONAIS: UM ESTUDO EM EMPRESAS INSTALADAS NO BRASIL, a qual apresentou estudo das relações entre a gestão eficaz do conhecimento, a orientação da empresa para o mercado, a inovatividade e os resultados organizacionais.
Foto por Diego
Pesquisa realizada com executivos de 241 empresas no Brasil.

Alex apresentou a estrutura da sua pesquisa, base teórica, coleta e análise dos dados. Os resultados identificaram evidências de que a gestão do conhecimento é uma prática que colabora diretamente para a orientação das empresas para o mercado, oferecendo processos que facilitam a orientação para o cliente, a orientação para o competidor e a coordenação interfuncional.

As evidências apontaram que a gestão do conhecimento não colabora diretamente para a inovatividade da empresa nem para os resultados organizacionais.

Presentes:
Professor Cícero
Professor Denis
Professor Quandt
Abdulah
Ana Carolina
Bia
Diego
Iris
Jorge
Malu
Ricardo
Thiago
Victória

Lista dos principais periódicos em ICTs for Development - TICs para o Desenvolvimento.


Ranking table for development informatics journals (there are now 16 specialist journals serving the field of ICTs-for-development)

ICT4D Journal Impact Table
 Journal2005 Score2008 ScoreOverall Score
1Information Technologies and International Development2.612.082.35
2Electronic Journal of Information Systems in Developing Countries3.6212.31
3Information Technology for Development2.941.352.15
4African Journal of Information and Communication1.090.40.75
5International Journal of Education and Development Using Information and Communication Technology1.010.40.71
6Asian Journal of Communication1.160.230.70
7Journal of Health Informatics in Developing Countriesn/a0.430.43
8Information Development0.350.250.30
9International Journal on Advances in ICT for Emerging Regionsn/a0.260.26
10African Journal of Information & Communication Technology0.250.040.15
11South African Journal of Information Management0.2800.14
12African Journal of Information Systemsn/a0.050.05
13International Journal of Information Communication Technologies and Human Developmentn/a0.010.01
14Asian Journal of Information Technology0.0100.01
15Asian Journal of Information Managementn/a00.00
-International Journal of ICT Research and Development in African/an/an/a
     
 World Development8.965.957.46
 Information Systems Journal7.622.715.16
 Human-Computer Interaction5.343.854.60
 The Information Society5.983.104.54
 Journal of International Development2.441.281.86

Fonte: http://ict4dblog.wordpress.com

segunda-feira, 19 de abril de 2010

TESE DE DOUTORADO DE ALEX FERRARESI - RESUMO

GESTÃO DO CONHECIMENTO, ORIENTAÇÃO PARA O MERCADO, INOVATIVIDADE E  RESULTADOS ORGANIZACIONAIS: UM ESTUDO EM EMPRESAS INSTALADAS NO BRASIL

A tese apresenta o estudo das relações entre a gestão eficaz do conhecimento, a orientação da empresa para o mercado, a inovatividade e os resultados organizacionais. Parte do pressuposto de que o conhecimento é  um recurso das empresas, e que pode ser gerido por meio dos processos ligados à sua captura, criação, compartilhamento, disseminação, organização e aplicação. Fundamenta-se na Teoria da Empresa Baseada emRecursos – Resource Based Theory of the Firm.  A partir de uma survey realizada com executivos de 241 empresas em todo o Brasil, este estudo analisa as contribuições individuais e conjuntas da gestão do conhecimento, da orientação das empresas para o mercado, e da inovatividade para o alcance de resultados organizacionais. Para tanto, utilizou a modelagem de equações estruturais, cujas escalas de medição dos vários conceitos envolvidos foram adaptadas de outros estudos realizados fora do Brasil. Os resultados identificaram evidências de que a gestão do conhecimento é uma prática que colabora diretamente para a orientação das empresas para o mercado, oferecendo processos que facilitam a orientação para o cliente, a orientação para o competidor e a coordenação interfuncional. As evidências apontaram que a gestão do conhecimento não colabora diretamente para a inovatividade da empresa nem para os resultados organizacionais. Porém, quando mediada pela orientação para o mercado e pela inovatividade, a gestão do conhecimento se mostrou uma prática que colabora de forma importante para o alcance dos resultados das empresas. Da mesma forma, as evidências demonstraram que a orientação para o mercado e a inovatividade não colaboram diretamente para os resultados. Nesse sentido, o resultado negativo da colaboração da inovatvidade para o alcance de resultados não corroborou pesquisas anteriores já realizadas. As análises permitiram concluir também que o conhecimento, como um recurso das empresas, potencializa os demais recursos da empresa, ao mesmo tempo em que necessita de um direcionamento em relação aos objetivos organizacionais para que possa ser eficaz. Este resultado se constitui  numa colaboração às discussões teóricas sobre a eficácia da gestão do conhecimento e do uso do conhecimento como recurso.

terça-feira, 13 de abril de 2010

7a Reunião do Grupo em 2010 - June

Foto por Diego
June iniciou a exposição da proposta da sua tese  de doutorado "Desenvolvimento Sustentável em Governança de Redes Sociais e Organizacionais

Problema de Pesquisa:
Qual a relação entre os estados de configuração estrutural, estados de
governança e estados de desenvolvimento sustentável da Rede de Organizações de Materiais Recicláveis da Grande Curitiba?

Perguntas norteadoras: 
1)Qual a dinâmica temporal da estrutura da Rede proposta nos 
períodos de 2007 a 2011 e a qual tipo de Rede ela se enquadra?
2) Qual a dinâmica temporal da Governança da Rede nos períodos 
de 2007 e 2011 e a qual tipo de governança ela se enquadra?
3) Qual a relação das ações da Rede proposta e sua forma de 
Governança com a proposição de desenvolvimento sustentável em suas dimensões?

Objetivo geral: 
Identificar a relação entre os estados de configuração estrutural, estados de governança e estados de desenvolvimento sustentável da Rede de Organizações de Materiais Recicláveis da Grande Curitiba 

Objetivos específicos: 
1)Qual a dinâmica temporal da estrutura da Rede proposta nos períodos de 2007 a 2011 e a qual tipo de Rede ela se enquadra?
2) Qual a dinâmica temporal da Governança da Rede nos períodos de 2007 e 2011 e a qual tipo de governança ela se enquadra?
3) Qual a relação das ações da Rede proposta e sua forma de 
Governança com a proposição de desenvolvimento sustentável em suas dimensões?

Abordagem teórica: 
1)Contexto Geral de Desenvolvimento
2)Dimensões de Desenvolvimento
3)Desenvolvimento como Desempenho

Delineamento da pesquisa: 
Trata-se de uma proposta de pesquisa exploratória e descritiva, sendo sua tipologia de estudo de caso em uma série temporal, com pesquisa bibliográfica, documental, de campo e de levantamento. Como forma de coleta de dados, pretende se utilizar a aplicação de questionários, entrevistas semi-estruturadas, análises em documentos e relatórios, além da participação do pesquisador em fóruns, reuniões e congressos da Rede de Organizações de Materiais Recicláveis. A proposta tem caráter qualitativo e quantitativo, utilizando a série histórica do mapeamento da Estrutura da Rede nos períodos de 2007, 2008 e 2009, 2010 e 2011, o mapeamento e análise das práticas de governança nos períodos de 2007 e 2011 e suas relações de sustentabilidade.
Coleta de dados: 
1) Pesquisa bibliográfica;
2) Análise documental;
3) Questionário;
4) Entrevista Semi-estruturada;
5) Observação direta;
6) Longitudinal Tipo Painel.


Formas de análise: 
1) Análise de Redes Socias (Sistema UCINET);
2) Análise de Conteúdo (Sistema Atlas.ti);
3) Análises Descritivas.

Proposta do modelo:
Diferencial nesta proposta de teste é a inserção do desenvolvimento sustentável.

Mais detalhes da apresentação.

Presentes:
Professor Denis - falta justificada
Professor Quandt
Professora Maria Alexandra
Bia
Cícero
Diego
June
Malu
Nelson
Victória

terça-feira, 6 de abril de 2010

6a Reunião do Grupo em 2010 - Professor Denis e Vitória

Ao abrir a reunião o Professor Quandt pontuou:
- que mais membros compartilharse os afazeres do grupo - por exemplo, iniciar com o Professor Denis a discussão para a confecção de um livro do Grupo
- da sua cobrança à PUC sobre o encaminhamento do processo do nosso site

Professor Denis iniciou a exposição:
- dizendo que este projeto Informação, Tecnologia, Planejamento Ambiental  e Municipal para Apoio na Gestão de Prefeituras faz parte projeto do Programa de Pesquisa
- este programa está sendo trabalhado desde 2004
- com 184 questinários guardados, referentes aos munícipios
- destacando o que cada município pesquisado arrecadação de impostos
- três formas de levantar os dados: pessoal, envia questionário ou por telefone
- quer saber a quem está subordinada e o número de prestadores de serviços ou servidores
- quanto da arrendação é investido em tecnologia
- desctacou se o município tem uma unidade de tecnologia
- sobre treinamentos em tecnologia
- computadores na escola - qual o sistema operacional, lingagem de programação, redes
- sistema de arrecadação, se estão integrados, quais são
- sistemas gerenciais ou estratégicos
- sistema de e-gov, portal, etc
- informações Plano Puriaual Municipal (PPM)
- informações Plano Diretor
- planejamento estratégico - nenhum município possue
- indentificação projetos empreendedores
- identificação de práticas de gestão de conhecimento (41 questionários)

Manifestações dos presentes:
- Professora Maria alexandra sugeriu fazer agrupamento dos dados de 2 em 2 anos
- Professor Quandt alertou sobre o cuidado de inserção de uma nova variável que não estava prevista o início da pesquisa
- Professor Duclós vê esta pesquisa como uma mapa das prefeituras, um valiosa fonte de referência
- Professor Denis se colocou à disposição dos interessados para exploração mais aprofundada nesta pesquisa.

Mais detalhes sobre esta pesquisa.

Presentes:
Professora Maria Alexandra
Professor Denis
Professor Duclós
Professor Quandt
Ana Paula
Bia
Diego
Victória

segunda-feira, 5 de abril de 2010

Edital MCT/CNPQ n° 14/2008

RESUMO
Mudança e modernização tornaram-se imperativos também no setor público. O desafio de atender as diversas demandas por melhores serviços frente a limitações cada vez maiores nos orçamentos públicos tem imposto pressões para que se encontrem maneiras de reformar e inovar o estado. As Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC), especialmente após o surgimento da Word Wide Web, têm papel central nessa modernização. Um dos meios pelos quais o incentivo da inovação no setor público tem sido buscado são os mecanismos de reconhecimento de projetos de inovação bem sucedidos, tais como as premiações promovidas por órgãos governamentais ligados à gestão pública, organizações não–governamentais ou mesmo empresas privadas. Um exemplo desse tipo de premiação é o Prêmio Mário Covas, promovido pela Secretaria de Gestão do Governo do Estado de São Paulo. O objetivo dessas premiações é duplo: recompensar aqueles servidores envolvidos no projeto por meio de seu reconhecimento público e ao mesmo tempo disseminar os casos de sucesso, a fim de possibilitar sua replicação. Esses estudos de caso de inovação no setor público provêem uma rica fonte para o estudo dos processos de inovação no setor público e suas características. Borins (2006), por exemplo, analisou os casos submetidos a prêmios de inovação na gestão pública no Canadá e Estados Unidos e identificou uma série de características das inovações e dos órgãos e servidores que as implementaram, e, a partir delas, derivou uma série de recomendações para que a capacidade de inovação das instituições públicas naqueles países pudesse ser incentivada. De grande interesse seria a possibilidade de realizar pesquisa semelhante na realidade brasileira, voltada às inovações conduzidas com base nas
Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC). Esta pesquisa explorará dois aspectos: a evolução das aplicações do governo eletrônico ao longo do tempo e as características dos processos de inovação em TIC brasileiros. A análise dos casos e recomendações obtidas podem dar subsídio a elaboração de políticas públicas ou mecanismos que incentivem a inovação em TIC nos órgãos governamentais dos diversos níveis e esferas. Este projeto apresenta uma proposta para o estudo dos casos de inovação no setor público por meio da aplicação de TIC disponíveis no Observatório de Práticas de Tecnologia de
Informação e Comunicação na Gestão Pública (Observe-gov). O observatório disponibiliza os casos finalistas e premiados de inovação em TIC no setor público submetidos a quatro prêmios nacionais (Prêmio Mário Covas, Prêmio CONIP, Prêmio ABEP e Prêmio Ceará Governo Eletrônico) de 2003 a 2007. Atualmente o observatório possui 467 casos acessíveis para acesso público. Inicialmente está prevista uma fase exploratória, em que alguns casos serão selecionados para uma análise qualitativa aprofundada, para o levantamento de categorias e aspectos ligados às inovações em si (estudo da evolução do governo eletrônico no país) e aos processos a elas associadas (por exemplo, de que nível do órgão ou setor partiu a inovação, como foi conduzida, entre outros aspectos, para o estudo das características da inovação em TIC no setor público no Brasil). Após essa etapa qualitativa, a totalidade dos casos será estudada por meio da análise de conteúdo quantitativa, procurando se identificar e correlacionar os diversos aspectos estudados. Entre os resultados esperados estão uma análise comparativa dos aspectos das inovações em TIC brasileiras relacionadas às inovações em
outros países e a derivação de recomendações para possibilidades e políticas públicas de incentivo à inovação em TIC no setor público no país.

PALAVRAS-CHAVE
Inovação, Tecnologias da Informação e Comunicação, Melhores Práticas, Setor Público

1 – INTRODUÇÃO
Mudança e modernização tornaram-se imperativos também no setor público. O desafio de
atender as diversas demandas por melhores serviços frente a limitações cada vez mais
acentuadas nos orçamentos públicos tem imposto pressões severas para que se encontrem
maneiras de reformar e inovar o estado (KIM, 2001). Para Albury (2005), a inovação no setor
público não é “um luxo”, mas precisa ser institucionalizada como um valor central, uma vez
que mesmo em períodos em que os investimentos públicos estejam crescendo, há sempre uma
pressão significativa para redução dos custos da administração. Essa pressão pode facilmente
se transformar em cargas excessivas de trabalhos para os servidores. Dessa maneira, conclui o
autor, um fluxo constante de inovação é essencial para a melhoria sustentável na prestação de
serviços públicos.
As Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC) têm sido consideradas como importante
ferramenta para a implementação de inovações nos serviços públicos, especialmente após o
surgimento da World Wide Web e das aplicações de governo eletrônico, havendo um conjunto
específico de estudos que analisam as características desse tipo de inovação. No setor público,
em particular, as TIC tornam possível ampliar o campo de abrangência das ações do governo
além de permitir novas alternativas de prestação de serviços à cidadania. As TICs tornam-se
ferramentas indispensáveis na construção de uma gestão pública mais eficiente, com
qualidade e transparência que possa atender a demanda crescente pelo exercício da cidadania.
(AGUNE, 2005)
O Brasil foi inicialmente considerado um dos países mais ativos e inovadores na aplicação das
TIC no setor público, com iniciativas mundialmente reconhecidas, tal como a urna eletrônica
e a grande porcentagem de declarações do imposto de renda realizadas pela Internet.
Entretanto, mais recentemente, o país tem perdido posições na avaliação feita pela ONU
(UNITED NATIONS, 2008), ficando atrás do Chile e da Argentina. Entre os aspectos que
podem explicar esse fato está a ausência de políticas públicas para a disseminação e
replicação de experiências de governo eletrônico bem sucedidas que pudesse facilitar o
processo de disseminação das inovações em TIC no setor público. Na Europa, por exemplo,
esse tipo de ação é mais premente, com uma série de iniciativas específicas, financiadas pela
Comissão Européia, para a disseminação de boas práticas em governo eletrônico, tais como o
observatório ePractice.eu (EPRACTICE, 2008).
Cabe então uma análise do processo de adoção das TIC para a gestão pública no Brasil, com
foco em dois temas: a evolução das aplicações de TIC no setor público no Brasil,
considerando seu tipo de aplicação (se uso interno ao governo, se uso para comunicação com
cidadãos, uso para comunicação com empresas, entre outros), a tecnologia aplicada, sua
origem (se federal, estadual ou municipal); e a análise dos processos de inovação envolvidos
no desenvolvimento e implantação dessas aplicações, considerando suas motivações e
dificuldades. O objetivo é descrever a evolução da adoção das TIC no Brasil e por meio da
correlação com os processos de inovação procurar identificar recomendações para
possibilidades e políticas públicas de incentivo à inovação em TIC no setor público no país.
Uma oportunidade para essa análise é o estudo de casos bem sucedidos de inovação em TIC
no setor público submetidos a premiações e que se encontram disponíveis para acesso
público. O Observatório de Práticas de Tecnologia da Informação e Comunicação na Gestão
Pública (Observe-gov) disponibiliza os casos de inovação em TIC no setor público finalistas
submetidos a quatro prêmios nacionais (Prêmio Mário Covas, Prêmio CONIP, Prêmio ABEP

e Prêmio Ceará Governo Eletrônico) de 2003 a 2007. Esses casos apresentam a descrição da
inovação bem como do processo de decisão e implementação, incluindo dificuldades e lições
aprendidas. Outra característica desses casos é que foram submetidos a julgamento por
comissões de especialistas em informática na área pública compostas por praticantes e
acadêmicos, que os analisaram com base em critérios como grau de inovação, resultados
obtidos e possibilidade de replicação. Esses casos são, em princípio, uma amostra de projetos
bem sucedidos em aplicação de TIC na área pública no país. Este projeto de pesquisa
apresenta então uma proposta para o estudo dos casos de inovação no setor público que
constam do Observe-gov, visando os objetivos expostos acima.
Inicialmente é apresentado o histórico da evolução do governo eletrônico no Brasil. Em
seguida, são apresentados os principais aspectos ligados aos processos de inovação em TIC no
setor público e são apresentadas informações sobre o Observatório de Práticas de Tecnologia
da Informação e Comunicação na Gestão Pública. Na seqüência, é definido o problema e
questões de pesquisa e a metodologia proposta, bem como o cronograma e orçamento
propostos para esta pesquisa.

2 – FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA
2.1 – A EVOLUÇÃO DO GOVERNO ELETRÔNICO NO BRASIL
Para melhor contextualizar esta proposta de pesquisa, é importante apresentar a história da
organização da informática pública brasileira. A forma como se organizou a gestão da
informática pública no país condicionou o surgimento e a implementação dos projetos de
aplicação de TIC na administração pública, e no final da década de 90 a do governo
eletrônico, como descrito por Chahin et al (2004).
A partir dos anos 60, o país passou a receber várias ações de reforma. Entre elas, mudanças
diretamente ligadas a modernização dos processos internos do governo e ações ligadas aos
serviços públicos. Nesse contexto, o computador mostrou-se adequado para tratar grandes
volumes de dados. É nessa década, a partir de 64, que se organizam os brandes birôs estaduais
de processamento de dados, tais como a Celepar, a Prodesp, a Prodemge, o Proderj (no RJ,
SP, MG e RJ, respectivamente) e em nível federal, o Serpro. Os birôs implantaram um
modelo centralizador da gestão de informática, reflexo da tecnologia disponível à época, dos
modelos importados da iniciativa privada e do sistema político vigente. Nesse modelo de
organização surgiram os primeiros sistemas de informação, que automatizaram processos
“meio” do Estado, principalmente fazendárias (arrecadação e controle financeiro) e de gestão
(como folha de pagamento, previdência e concursos públicos).
O modelo de empresas públicas centralizadoras da gestão e dos projetos de informática
vigorou até os anos 90, quando passa a ser fortemente questionado. Nessa década, havia
estruturas de coordenação e planejamento da política de uso de TIC nos governos frágeis e
desvinculadas dos planos de governo e das políticas públicas. Além disso, baixa aplicação e
presença dos recursos de tecnologia da informação na prestação de serviços ao cidadão. No
âmbito federal não era diferente, a função era gerenciada por órgãos de médio escalão, sem
mecanismos eficazes de integração, com freqüente redefinição de prioridades e até de missão
da área (REINHARD, 1993).
A partir de meados da década de 90, os governos estaduais e federal começam a desenvolver a
sua presença na Web. É em 1999 que se começa a utilizar, no Brasil, o termo governo eletrônico, puxado pelo emprego do termo no governo federal. No ano de 2000, um estudo de
e-governo efetuado pelo BNDES classificou as iniciativas dos Estados da federação, e elegeu
os sites de MG, PR, BA, SC, RS, RJ e SP como as iniciativas mais complexas
(FERNANDES; AFONSO, 2001). Em 2002, a FIRJAN, Federação das Indústrias do Estado
do RJ também promoveu um estudo comparativo entre os sites governamentais, o que mostra
uma presença consolidada dos Estados na Internet, no início dos anos 2000. Em nível federal,
as duas aplicações dignas de menção, cases internacionais, são a implantação da entrega da
declaração de IR pela Internet, e o projeto da urna eletrônica, também iniciados nos anos 90
(CHAHIN et al, 2004).
Na aplicação da TIC na gestão pública, foi determinante para os estados e municípios a
exigência por melhores mecanismos de gestão financeira e de arrecadação. O projeto SIAFI
era, já na década de 80, uma implementação de sucesso em um ambiente complexo que
obteve ganhos de eficiência na gestão dos recursos. Ao longo do tempo, as secretarias de
Fazenda Estaduais e algumas dos grandes municípios brasileiros, construíram um perfil de
uso de TIC inovador, perseguindo práticas modernas de gestão. Em 2002, o valor dos gastos e
investimentos com TIC nessas secretarias de estado foi da ordem de 5% da despesa líquida
(BAHIENSE, 2002), valor muito próximo ao indicador de gastos e investimentos nas médias
e grandes empresas brasileiras (MEIRELLES, 2003). Esta relativa modernidade deve-se a
alguns fatores, como o aporte de financiamentos de agências internacionais para a
modernização fazendária (PNAFE, PNAFEM e o PMAT), a maturidade no uso da tecnologia
e, mais recentemente, o uso intensivo de tecnologia no relacionamento com o contribuinte.
Na área de educação, houve projetos federais de vulto. Com a descentralização, muitos destes
projetos foram implantados em estados e municípios. Implantou-se o Proinfo, iniciado em
1995, com resultados não homogêneos em estados e municípios. Na gestão pública, o projeto
federal na área de compras, o Comprasnet, foi o grande divulgador da viabilidade de compras
governamentais mais ágeis, mais eficientes e transparentes, com maior participação de
empresas de todo o Brasil. A partir do exemplo do Comprasnet, desenvolveram-se soluções
em todo o Brasil, públicas, ou em parceria com outras instituições, como a Bovespa, em São
Paulo, ou o banco do Brasil, que hoje viabiliza leilões eletrônicos de centenas de órgãos
públicos.
Na prestação eletrônica de serviços aos cidadãos, há inúmeros exemplos governamentais
do uso de TIC. A instalação de centrais de atendimento integradas por todo o Brasil, como o
caso do PoupaTempo, em São Paulo ou SAC na Bahia, o desenvolvimento de sites de
prestação de serviços, em todos os Estados da Federação, governo federal, capitais, e em
grande parte dos grandes municípios do país, e mesmo o uso de aparelhos móveis para a
prestação de serviços ou informações trouxe ganhos de tempo e melhoria no atendimento ao
cidadão CUNHA;ANNENBERG;AGUNE, 2007).
Há uma dimensão de democracia ao se falar na prestação de serviços. À medida que o Estado
a melhora, amplia-se a democracia e o acesso de todos os cidadãos à prestação de serviços.
Mas em se falando de e-democracia, especificamente, o uso dos meios eletrônicos para
ampliação da prática democrática, há que notar que há poucos casos descritos. Os projetos de
uso de TIC para a ampliação de mecanismos de participação, transparência e controle
social são mais recentes, e ainda há escassez de trabalhos sobre o assunto. No entanto, a
Internet é vista como facilitador da participação democrática e do exercício do controle social.
Não é por meio da tecnologia que se criará a participação, nem o controle social, mas ela
poderá facilitar a sua concretização (CUNHA; SOUZA, 2005).

Por outro lado, apesar da importância e do reconhecimento das aplicações de governo
eletrônico desenvolvidas no país, existem críticas a respeito da redução da velocidade com
que tais iniciativas têm se expandido. Por exemplo, Teixeira (2008) aponta a queda de
dezenove posições do Brasil no ranking das Nações Unidas que avalia o uso da informática
pelos governos (UNITED NATIONS, 2008). Entre as razões apresentadas na reportagem está
justamente a não ampliação das ações do governo federal relativas aos serviços on-line para
os cidadãos.
É nesse contexto de grandes possibilidades de uso e de necessidade de incrementar o processo
de difusão de serviços públicos on-line que se insere a necessidade do estudo e da
compreensão dos processos organizacionais que levam à inovação e à adoção de inovações
baseadas em TIC nas agencias e órgãos governamentais, nas diversas esferas. Nos próximos
itens é apresentado o referencial teórico adotado neste estudo para identificação das
características desses processos de inovação no setor público brasileiro.

2.2 - INOVAÇÃO NO SETOR PÚBLICO
Muitos autores afirmam que no setor público a inovação é menos comum do que no setor
privado. Para Rosacker (2005), os objetivos primários de qualquer governo são o provimento
de serviços universalizados, isso é, que abranjam de maneira igualitária a todos os cidadãos, e
a estabilidade na administração. Esses objetivos levaram à criação de estruturas burocráticas
que são principalmente (e talvez propositadamente) inibidoras de mudanças. Esse aspecto é
descrito por Borins (2001) como uma “assimetria nos incentivos”. Para ele, o “setor público é
caracterizado por incentivos assimétricos que punem inovações mal sucedidas mais
severamente do que recompensam as bem sucedidas” (p. 310). Apesar disso, pesquisas
apontam para a existência de organizações inovadoras no setor (BORINS, 2001). Com base
nessas organizações e em experiências de inovação no setor público, diversos autores
apresentam características recomendações para o fomento da inovação no setor público, tais
como Borins (2001), Hartley e Benington (2006) e Albury (2005).
Em seu estudo, Borins (2001) apresenta a análise de 217 casos de inovações no setor público
americano e em que se obtiveram evidências de que diversos órgãos e organizações do setor
público têm apresentado e produzido um número consistente de inovações reconhecidas.
Naquele estudo, o autor verificou que em aproximadamente 50% dos casos analisados, a
inovação tinha como origem gerentes intermediários e funcionários técnicos; em 25% dos
casos vinha da alta-direção do órgão ou instituição; em 20% dos casos era originada na esfera
política; e, em 25% dos casos partia de grupos de interesse ou indivíduos fora da organização
(respostas múltiplas permitidas). Assim, sustenta o autor, a inovação no setor público não
parte principalmente da esfera política, mas dos servidores mais próximos à “linha de frente”
da execução dos serviços. Também para Albury (2005), embora existam inovações que vêm
“de cima para baixo” no setor público, ou mesmo inovações de ruptura, tais como as baseadas
na introdução de novas TICs, a maioria das inovações no setor público é incremental,
conduzidas por servidores para melhorar o desempenho e o atendimento ao público.
Em relação à motivação para a inovação, Borins (2001) apontou que em 60% dos casos ela
originou-se como solução a um problema interno, tal como a impossibilidade de atingir a uma
população alvo ou a restrição de recursos. Em apenas 30% dos casos a inovação surgiu como
resposta a uma crise, o que, segundo o autor, pode desmistificar a questão de que a inovação
no setor público surge sempre como resposta a crises. A influência política e novas
oportunidades aparecem em 30% dos casos, enquanto que inovações introduzidas por novas lideranças aparecem em 10% das inovações relatadas. Assim, conclui o autor, os inovadores
estão mais provavelmente respondendo a problemas internos antes que atinjam proporções de
crise, ou, ainda, aproveitando oportunidades tais como a disponibilidade de novas TIC.
A partir dos estudos que conduziu, o autor elencou uma série de recomendações para os
gestores públicos para aumentar o grau de inovação em suas instituições, órgãos e agências.
Entre elas estão: estabelecer o suporte executivo à inovação; estabelecer recompensas –
mesmo que não financeiras – aos servidores associados aos processos de inovação; incentivo
aos processos de busca e troca de informações com outros órgãos e agências (knowledge
sharing); e permitir a experimentação e a prototipação de novas idéias (BORINS, 2006).

2.3 - PROCESSO DE INOVAÇÃO EM TIC NO SETOR PÚBLICO
Como anteriormente citado, as TIC têm sido consideradas como importante ferramenta para a
implementação de inovações nos serviços públicos, especialmente após o surgimento da Web
e das aplicações de governo eletrônico, havendo um conjunto específico de estudos que
analisam as características desse tipo de inovação. O modelo de difusão de inovações de
Rogers (1995), por exemplo, tem sido amplamente utilizado para estudar a difusão e a adoção
de aplicações de TIC nas organizações privadas e também pode ser aplicado nas organizações
públicas (KAMAL, 2006). De acordo com esse modelo, o processo de adoção de uma
inovação em TIC é composto por uma série de estágios pelos quais uma organização passa na
adoção de uma nova tecnologia.
Becker e Whisler (1967 apud KAMAL, 2006) indicam que o início do processo de adoção da
inovação se dá no estágio de “estímulo para a inovação”, mediado pela ação de indivíduos na
organização que buscam motivar a organização a adotar a inovação. Kamal (2006) apresenta
também o modelo de Darmawan (2002 apud KAMAL, 2006) que divide o processo em
adoção organizacional, quando a organização decide implantar a inovação em TIC, e adoção
individual, quando os indivíduos adotam a tecnologia escolhida pela organização. A etapa da
adoção organizacional se inicia quando a organização percebe a necessidade para uma
mudança e decide incorporar a TIC como solução. Kamal (2006) então compara diversos
modelos para o processo de inovação em TIC baseados no modelo de Rogers e em outros
modelos e apresenta um modelo sintético para organizações do setor público, divido em 2
fases (pré-adoção e pós-adoção), e cada uma delas divididas em quatro etapas (a fase préadoção
é dividida nas etapas de motivação, concepção, proposta e adoção, e a fase de pósadoção
é dividida em implementação, confirmação, aceitação pelo usuário e uso da inovação).
Na etapa de motivação a organização torna-se ciente da existência de uma inovação específica
e busca adquirir conhecimento sobre ela, o que a leva posteriormente a formar sua opinião
sobre a inovação. Na etapa de concepção a organização define o plano de ação a ser seguido.
Em organizações altamente inovadoras, um grande número de membros da organização
participa desta etapa, definindo sua atitude em relação à adoção da inovação. Rogers (1995)
refere-se a esse estágio como estágio de persuasão, que ocorre quando um indivíduo ou uma
unidade de tomada de decisão forma uma atitude favorável ou desfavorável em relação a uma
inovação. Na etapa de proposta cria-se uma proposta formal para a adoção da inovação na
organização. Nesse ponto, os departamentos responsáveis pela decisão de adoção devem
prover razões substantivas para obter a aprovação da organização, demonstrando os custos e
benefícios dos projetos para facilitar a decisão. A etapa de implantação da inovação é a
introdução de fato da inovação na organização. A figura 1 apresenta o modelo de Kamal
(2006) para a difusão da inovação em TIC nas organizações públicas.

2.4 – CARACTERÍSTICAS DA INOVAÇÃO EM TIC NO SETOR PÚBLICO
As inovações em TIC no setor público também possuem características que as distinguem das
inovações correspondentes conduzidas em empresas privadas. Por exemplo, Caudle, Gorr and
Newcomer (1991), verificaram que em empresas públicas os gerentes intermediários
(funcionários de carreira) eram mais propensos ao desenvolvimento de novos sistemas de
informação, enquanto que nas empresas privadas os executivos de alto-escalão eram críticos
para o sucesso. Kraemer e Dedrick (1997) apresentam outro aspecto, indicando que no setor
público americano a difusão da inovação em TIC é largamente conduzida por usuários finais
tentando resolver problemas específicos, e não pelas “elites técnicas com grande
conhecimento das novas tecnologias” (p. 91). Ou seja, no setor público as inovações em TIC
são iniciadas não por indivíduos ligados especificamente às áreas de TI, mas sim por usuários
finais. Mais ainda, os autores afirmam que a típica abordagem “supply-push”, em que a área
de TI apresenta e implementa soluções tecnológicas, é inadequado para a difusão da TIC nas
organizações públicas, e que os usuários finais parecem estar encontrando informações sobre
as tecnologias a partir de contatos externos com outras organizações com quem eles interagem
proximamente.
Ainda para Caudle, Gorr and Newcomer (1991), em contraste com as empresas privadas, os
governos “produzem” bens públicos, tais como a educação, a segurança e a saúde. Por
definição, não é possível, ou desejável, excluir indivíduos do consumo de bens públicos, e os
custos de sua produção devem ser divididos. Assim, os autores introduzem o conceito de
“vantagem cooperativa”, advinda da transferência de tecnologia desenvolvida em um órgão
ou setor para outros órgãos. Para Bozeman e Bretschneider (1982), “enquanto a competição é
uma virtude no setor privado, no setor público geralmente não é” (p. 479). Para eles, quando
órgãos trabalham de maneira conflituosa normalmente são vistos como ineficientes e esperase
que os órgãos e servidores públicos trabalhem pelo interesse público.
Nesse contexto de compartilhamento de conhecimento existente no setor público, Rocheleau e
Wu (2002) apontam que a transferência de conhecimento e tecnologia ligada a sistemas de
informação entre as agências públicas deve ser encorajada e, por vezes, mandatória. Para
esses autores, os servidores públicos muitas vezes desejam compartilhar o conhecimento
sobre suas aplicações, das quais são muito orgulhosos..

3 – O OBSERVE-GOV
Como exposto, na inovação em TIC no setor público, a troca de conhecimentos e experiências
sobre projetos implementados têm papel fundamental. É esse o propósito dos portais
“observatórios”, que disponibilizam na Web informações sobre projetos realizados na área
pública, passíveis de serem compartilhados por outros órgãos e organizações, na mesma
esfera ou em diferentes esferas. O termo “observatório” pode ser usado para apontar que o
conteúdo desses portais é construído a partir da observação e seleção de experiências reais
selecionadas a partir de determinados critérios tais como seu sucesso e sua replicabilidade.
O Portal “Observatório de Práticas de Tecnologia da Informação e Comunicação na Gestão
Pública (Observe-Gov)” é uma iniciativa conjunta da Fundação para o Desenvolvimento
Administrativo do Governo do Estado de São Paulo (FUNDAP), do Instituto CONIP e da
Fundação Instituto de Administração (FIA). O portal tem como objetivo disponibilizar para o
público em geral casos de implementação de TIC na área pública. O portal trata-se então de
uma iniciativa que une parceiros do governo, da academia e da sociedade civil. A figura 2
apresenta a imagem da página principal do Observe-gov.
Figura 2 – Página Principal do Observe-Gov
Inicialmente, o Observe-Gov disponibilizou os casos de inovação em TIC submetidos e
selecionados como finalistas dos prêmios Mario Covas, CONIP e ABEP, e, mais
recentemente também os trabalhos finalistas do Prêmio Ceará Governo Eletrônico. Os casos
submetidos aos diversos prêmios são avaliados por comissões de especialistas na área de
informática pública, tanto profissionais como acadêmicos. O Observe-Gov pode ser acessado
em www.observe.org.br.
10
Os casos submetidos seguem um roteiro definido para a descrição das iniciativas e casos de
sucesso, que contempla os aspectos apresentados no quadro 1, constantes do banco de dados
do observatório. As comissões que julgam os casos os avaliam de acordo com aspectos como
o seu grau de inovação, resultados obtidos e possibilidade de replicação.
Aspectos sobre a Inovação Aspectos sobre o processo de Inovação
Titulo do Projeto Apresentação
Prêmio de Origem Contexto
Setor da Administração (p. ex, educação, saúde,
finanças, etc.)
Objetivos
Áreas Temáticas (p. ex, governo eletrônico,
inclusão digital, geoprocessamento, etc.)
Público Alvo
Categoria (projeto, monografia) Aspectos Inovadores
Status no Prêmio (finalista ou premiado) Lições Aprendidas
UF do Projeto Resultados
Abrangência (local, regional ou nacional)
Ano de Implementação
Tecnologia Utilizada
Nome do Contato / Telefone / E-mail
Palavras-Chave do Autor:
Órgãos Responsáveis
Quadro 1 – Informações constantes sobre os projetos no Observe-gov
Até o momento da elaboração deste projeto, estavam cadastrados 467 casos de inovação em
TIC no observatório, referentes aos finalistas e premiados nos prêmios Mário Covas, CONIP,
Prêmio ABEP e Prêmio Ceará Governo Eletrônico. Em relação à abrangência geográfica dos
casos, 57% deles são de âmbito regional ou estadual, 23% de âmbito local ou municipal e
20% de âmbito nacional. A tabela 1 mostra as quantidades e porcentagens de casos por área
temática (classificada durante o cadastramento no portal pelos pesquisadores do observatório).
Note que o número total é maior do que o número de casos cadastrados, uma vez que um caso
pode ser classificado em mais de uma área temática.
Área Temática Qtd Trabalhos % Trabalhos
SERVIÇOS ELETRÔNICOS PARA O CIDADÃO 108 15%
SISTEMAS INTEGRADOS 75 10%
SERVIÇOS ELETRÔNICOS PARA GOVERNO 60 8%
INCLUSÃO DIGITAL 50 7%
PORTAIS 46 6%
GED E IMAGENS 42 6%
SISTEMAS DE INFORMAÇÕES GERENCIAIS 41 6%
GESTÃO DE TECNOLOGIA 35 5%
TRANSPARÊNCIA 35 5%
INTEGRAÇÃO DE SERVIÇOS 28 4%
COMPRAS ELETRÔNICAS 21 3%
GESTÃO DO CONHECIMENTO 21 3%
SOFTWARE LIVRE 21 3%
COMUNIDADE VIRTUAL 19 3%
OUTRAS 41 16%
Tabela 1 – Trabalhos do Observe-gov divididos por área temática
11
Os dados cadastrais dos estudos de caso e dos usuários do portal Observe-gov já foram objeto
de estudo anterior pelos pesquisadores que propõem esse projeto (SOUZA et al., 2007).
Naquele estudo, a análise exploratória dos dados de usuários e de acessos aos trabalhos
permitiu observar que o perfil dos usuários é semelhante ao descrito por Kraemer e Dedrick
(1997) e Borins (2001), sendo principalmente das áreas de negócio e níveis médios de gestão
ou técnicos. A análise das visualizações dos trabalhos permitiu perceber a característica de
disseminação do conhecimento nos níveis horizontal (entre diferentes regiões) e vertical
(entre diferentes esferas), uma vez que usuários consultam trabalhos de regiões e esferas de
governo diferentes daquelas a que pertencem.
4 – OBJETIVOS E QUESTÕES DE PESQUISA
O objetivo da pesquisa proposta é analisar casos de inovação em TIC na área pública no
Brasil explorando dois aspectos: a evolução das aplicações do governo eletrônico ao longo do
tempo (entre 2003 e 2008) e as características dos processos organizacionais de inovação
ligados a esses casos.
A análise da evolução das aplicações do governo eletrônico ao longo do tempo será conduzida
utilizando-se modelos de referência de classificação de tipos de aplicação de TIC na área
pública (BACKUS, 2001; CUNHA, 2007) e modelos de avaliação da maturidade do uso das
TIC na área pública (UNITED NATIONS, 2008; ACCENTURE, 2006; GARTNER, 2000).
A análise das características dos processos organizacionais de inovação será conduzida
utilizando-se os estágios do processo de inovação em TIC no setor público apresentadas por
Kamal (2001) como referência. Procurar-se-á identificar se nos casos analisados destacam-se
as características apontadas por Borins (2001, 2006). Também procurar-se-á identificar se a
troca de conhecimentos e experiências entre diferentes órgãos e agências governamentais teve
papel decisivo nos processos de inovação, como apontam Rocheleau e Wu (2002).
Deve-se ressaltar que a utilização dos modelos previamente existentes servirá de base de
referência inicial para a análise dos casos, o que não impedirá o levantamento e a descoberta
de novas características nos casos estudados. Também é objetivo deste trabalho identificar as
diferenças e semelhanças que os processos de inovação em TIC no setor público brasileiro
apresentam em relação a casos internacionais estudados nas pesquisas citadas como base.
Como exposto por Reinhard e Dias (2002), os critérios de classificação de iniciativas de
governo eletrônico utilizados largamente na literatura possuem muitas vezes caráter
normativos (isso é, como as aplicações e a evolução do uso das TIC no setor público deveriam
ser). Embora úteis, esses modelos devem ser contextualizados à situação e ao país em que
estão sendo aplicados, e, uma análise das forças sociais e políticas que envolvem a aplicação
das TICs em cada país devem ser consideradas.
A partir do exposto, coloca-se a seguinte questão principal de pesquisa:
Como evoluiu o emprego das TIC no setor público no Brasil, no que se refere às aplicações
desenvolvidas e aos processos de inovação ligados a essas aplicações?
Dando suporte à questão principal de pesquisa, colocam-se as seguintes questões secundárias:
- Quais tipos de aplicação de TIC na área pública foram desenvolvidos nos últimos seis anos?
- Como evoluiu a inovação em TIC no setor público brasileiro nos últimos seis anos?
12
- Como essa evolução se compara em relação a modelos existentes de maturidade de governo
eletrônico?
- Quais as características das organizações que desenvolveram essas aplicações?
- Quais as características daquelas organizações que tem se destacado (isto é, que
implementam inovações que se destacam nas premiações)?
- Como essas características se comparam às pesquisadas internacionalmente?
- Como se dá o processo de inovação em TIC no setor público brasileiro?
- Qual é o papel da troca de conhecimento e experiência entre diferentes órgãos e agências do
governo na difusão das inovações em TIC?
5 – CARACTERIZAÇÃO DA ÁREA DO PROJETO
Este projeto pode ser caracterizado como pertencendo à área de ciências sociais aplicadas,
mais especificamente ligado à área de administração de tecnologia da informação, com foco
na administração pública.
6 - METODOLOGIA
Esta
seção
refere-­‐se
aos
procedimentos
metodológicos
que
serão
aplicados
à
pesquisa.
O
primeiro
item
descreve
o
tipo
de
pesquisa,
e
os
que
se
seguem
tratam
dos
aspectos
referentes
à
população
e
à
amostra,
e
aos
procedimentos
para
análise
dos
dados.
6.1
Tipo
de
Pesquisa
Esta
pesquisa
é
um
estudo
de
caráter
exploratório,
e
se
utilizará
de
métodos
quantitativos
e
qualitativos.
Os
estudos
exploratórios
ou
formuladores
têm
como
objetivo
familiarizar
o
pesquisador
com
o
fenômeno
ou
conseguir
nova
compreensão
deste
(SELLTIZ
et
al,
1975).
6.2
População
e
Amostra
Alguns
fatores
devem
ser
levados
em
consideração
quando
se
usa
uma
amostra,
tais
como,
elementos
de
amostragem,
unidades
de
análise
e
área
de
cobertura
(AAKER
et
al,
2004).
Nesta
pesquisa,
as
unidades
de
análise
são
os
casos
de
implementação
da
TIC,
descritos
no
portal
Observe-­‐Gov.
Esta
escolha
se
justifica,
pois
o
portal
trata
de
casos
de
implementação
na
área
pública,
avaliados
por
comissões
de
especialistas,
e
nele
estão
listados
somente
casos
finalistas
e
premiados.
Como
descrito,
o
Observe-Gov
disponibiliza os casos de inovação em TIC submetidos e selecionados como finalistas dos
prêmios Mario Covas, CONIP e ABEP, e, mais recentemente também os trabalhos finalistas
do Prêmio Ceará Governo Eletrônico. A população é de cerca de 500 casos, os casos mais
antigos são de 2003 e os mais atuais de 2008. A pesquisa será realizada em três fases. A
primeira, com o conjunto de casos do Observatório, com toda a população. A segunda, com
uma amostra de casos selecionados da base de, no máximo, 5% da população. A terceira, com
um pequeno número de organizações e técnicos responsáveis por casos submetidos ao
prêmio.
6.3
Procedimentos
para
a
análise
dos
dados
A
fonte
de
dados
da
pesquisa
são
os
casos
de
implementação
de
TIC
descritos
no
portal
Observe-­‐Gov.
Apesar
de
pouco
usual,
esta
pesquisa
realizará,
primeiro,
a
etapa
quantitativa,
com
a
totalidade
dos
casos
da
base.
Depois,
a
seleção
de
5%
dos
casos,
para
um
estudo
qualitativo.
Finalmente,
entrevistas
em
profundidade
serão
conduzidas
nas
13
organizações
com
os
técnicos/gestores
dos
casos
selecionados
e
identificados
por
especialistas
como
relevantes
para
o
estudo
da
inovação
em
TIC
no
setor
público.
As
etapas
qualitativas
foram
desenhadas
para
o
cumprimento
de
alguns
dos
objetivos,
e
não
se
configuram
como
prévias
à
etapa
quantitativa
para,
por
exemplo,
o
levantamento
de
categorias
a
investigar.
Fase
1:
Análise de Conteúdo do conjunto dos casos
Para
a
análise
dos
dados
será
utilizada
a
análise
de
conteúdo,
uma
vez
que
a
base
contém
uma
descrição
livre
dos
casos,
realizada
pelos
profissionais
que
os
submeteram
aos
prêmios,
e
algumas
características
das
organizações
que
os
submeteram.
que
ressaltar
que,
previamente,
houve
tratamento
visando
a
padronização
dos
textos,
quando
do
povoamento
da
base.
Segundo
Bardin
(1977),
a
análise
de
conteúdo
é
um
conjunto
de
técnicas
de
análise
de
comunicações
que
visa,
através
de
procedimentos
sistemáticos
e
objetivos
de
descrição
das
mensagens,
obter
indicadores
que
permitam
a
inferência
de
conhecimentos
relativos
às
condições
de
produção
e
recepção
destas
mensagens.
Será
utilizada
a
Análise
Lexical
para
identificar
os
termos
mais
e
menos
freqüentes
presentes
na
descrição
dos
casos
de
implementação
da
TIC.
A
análise
Lexical
é
um
tipo
de
análise
de
cunho
quantitativo
e
pode
ser
entendida
como
a
classificação
e
contabilização
pormenorizada
das
freqüências
de
um
vocabulário
(BARDIN,
1977).
Nesta
etapa,
quer-­‐se
identificar e correlacionar as características dos casos estudados e das
organizações que os apresentaram aos prêmios. Esta etapa será conduzida com o apoio do
software SPHINX.
Fase 2: A evolução da inovação em TIC no setor público brasileiro.
Seleção de até 5% dos casos para uma análise qualitativa aprofundada, para a compreensão de
aspectos ligados às inovações em si (estudo da evolução do governo eletrônico no país) e aos
processos a elas associadas (por exemplo, de que nível do órgão ou setor partiu a inovação,
como foi conduzida, entre outros aspectos, para o estudo das características da inovação em
TIC no setor público no Brasil). O número exato dos casos a estudar e a sua seleção será
objeto de atividade específica no início desta fase. Os casos serão analisados com o apoio de
um software de suporte à análise qualitativa (NVIVO ou ATLASTI) e será construído o
esquema (ou esquemas) de representação da evolução/maturidade da inovação em TIC no
setor público brasileiro para comparação internacional. Estes tipo de software auxilia efetuar
operações no nível textual e conceitual por meio da criação de uma unidade hermenêutica que
une por exemplo, uma entrevista a ser interpretada e as codificações ou interpretações a ela
relacionadas. Permite ao pesquisador combinar as diferentes formas de codificação do
material textual dando a ele maior mobilidade no processo de análise (CAVALARI, 2008).
Fase 3: O processo de inovação.
Para a compreensão de como se processa a inovação em TIC, será feito o contato com os
órgãos e instituições responsáveis pelo envio dos casos, e serão conduzidas entrevistas com os
profissionais envolvidos. Também, a ampliação do conhecimento destes casos utilizando-se
outras fontes de evidências, como matérias da imprensa (jornais e/ou Internet) e trabalhos
acadêmicos. Planejam-se entrevistas em 4 instituições, podendo o número ser ampliado até 6.
No entanto, as instituições, o número de entrevistados e quem serão os entrevistados, serão os
produtos de uma atividade específica desta fase. As entrevistas, material selecionado, bem
como eventuais observações dos pesquisadores, serão tratadas com o suporte do NVIVO ou
ATLASTI. A compreensão de como se processa a inovação em TIC no setor público
brasileiro, proposta nesta fase, está baseada na filosofia interpretativista que examina o
conteúdo simbólico e o significado dos dados coletados. Na visão de Miles e Huberman
14
(1984) o processo de análise de dados é constituído de três fluxos de atividades concorrentes e
contínuas: redução dos dados, apresentação dos dados e conclusão e verificação. Estas
atividades se iniciam no momento da coleta dos dados no campo e podem continuar após esta
etapa. Redução de dados é o processo de seleção, foco, simplificação, abstração e
transformação dos dados que surgem das notas de campo e entrevistas transcritas. Durante o
processo de coleta de dados a redução dos dados vai acontecendo por meio da confecção de
resumos, de notas, da eliminação de temas e do particionamento. A redução/transformação
dos dados ocorre de forma contínua , após o trabalho de campo, até que o relatório final esteja
completo. A apresentação dos dados, segundo Barbosa (2008) e Cavalari (2008), consiste em
organizar os dados coletados, permitindo ao pesquisador decidir ou concluir a partir destes
dados (matrizes, textos interpretativos, esquemas, etc.). A atividade de conclusão e
verificação baseia-se em um processo de identificação de padrões, decisão sobre o significado
dos dados coletados seguido de verificação posterior a fim de assegurar a validade das
inferências criadas pelo pesquisador.
7 – CRONOGRAMA
O cronograma de pesquisa contempla as etapas descritas na seção 6. O projeto deverá ter
início no dia 18/11/08, de acordo com o edital, e finalizado em 17/05/10, totalizando 18 meses
para sua consecução. A seguir as atividades são detalhadas.
15
8 – ORÇAMENTO
Para os 18 meses de trabalho, contemplando as etapas especificadas previamente, o projeto
implica nos seguintes investimentos:
Descrição Qtde Valor Unitário Valor Total
Gravador de Voz Digital 1 R$ 250,00 R$ 250,00
Software Sphinx 3 R$ 480,00 R$ 1.440,00
Software Nvivo ou Atlas-TI 3 R$ 1.400,00 R$ 4.200,00
Livros e Bibliografia 15 R$ 100,00 R$ 1.500,00
Passagens Aéreas 5 R$ 600,00 R$ 3.000,00
Diárias 10 R$ 187,86 R$ 1.878,60
Serviços de Terceiros (transcrição de entrevistas
e codificação de textos) 300 R$ 20,00 R$ 6.000,00
Deslocamentos (Taxi ou Gasolina para o
deslocamento dos pesquisadores durante o
processo de coleta de dados em campo) 40 R$ 36,00 R$ 1.440,00
Total R$ 19.708,60
(*) Valores de diárias conforme RN-031/2006
(**) Valor aproximando dos softwares de acordo com o informado no sítio da empresa em
dólares convertidos para reais com base em taxa de câmbio de R$ 1,70 por dólar
O orçamento prevê viagens da pesquisadora sediada em Curitiba para encontros de trabalho
com os membros da equipe em São Paulo e dos pesquisadores para as entrevistas com os
gestores responsáveis pelos projetos selecionados para a terceira etapa da pesquisa, caso as
empresas selecionadas estejam fora de São Paulo ou Curitiba. Nesses encontros, a
confrontação da análise qualitativa dos casos será realizada, bem como a discussão e análise
dos resultados. Prevê-se também a aquisição de material bibliográfico, em geral importado,
relacionado à metodologia (análise de conteúdo) e a aplicação de TIC na área pública.
As três cópias de cada software de análise qualitativa serão instaladas duas em São Paulo, na
Universidade de São Paulo (Campus Butantã e Campus Zona Leste), e uma em Curitiba, na
PUC-PR. O gravador de voz será utilizado nas entrevistas a serem realizadas com as equipes
que implementaram alguns dos projetos, bem como serão utilizados serviços de terceiros para
a transcrição dessas entrevistas. Além do material e serviços descritos nesses itens, é
importante salientar que as Universidades envolvidas possuem toda a infra-estrutura
(equipamentos, computadores e espaço físico) e o apoio técnico (suporte ao uso do software e
equipamentos) necessários para a consecução do projeto pelos pesquisadores.
16
9 – RESULTADOS E CONTRIBUIÇÕES ESPERADOS
A pesquisa proposta tem relevância por se tratar a aplicação das TIC no setor público uma
importante maneira para a melhoria da eficiência e eficácia dos serviços públicos para a
melhoria da interação do governo com os cidadãos. Embora existam no Brasil exemplos
isolados de excelência na aplicação das TIC no setor público, é interessante a exploração de
como tais exemplos bem sucedidos podem ser disseminados entre os diversos níveis de
governo e entre diferentes órgãos, estados e municípios.
Entre os resultados esperados desta pesquisa estão uma análise comparativa dos aspectos das
inovações em TIC brasileiras relacionadas às inovações em outros países e a derivação de
recomendações para possibilidades e políticas públicas de incentivo à inovação em TIC no
setor público no país.
A verificação da importância da troca de conhecimentos e experiências para a difusão da
inovação no setor público será fundamental para o aperfeiçoamento do portal Observe-gov,
que é uma iniciativa conjunta da academia (por meio dos professores participantes ligados à
Universidade de São Paulo), do governo (por meio da FUNDAP) e da sociedade civil, por
meio do Instituto CONIP. Também poderá servir de subsídio para o aperfeiçoamento dos
diversos prêmios de governo eletrônico oferecidos no País e para a instituição de novos meios
de troca de conhecimentos e experiências relativas à inovação em TIC.
Por se tratar de tema de interesse ao nível nacional e internacional, acredita-se que os
resultados permitirão a publicação de artigos em congressos e periódicos de circulação
nacional e internacional.
10 –RESULTADOS ANTERIORES OBTIDOS E APOIO EXISTENTE
É importante ressaltar que o presente projeto é parte de um esforço de pesquisa sobre o tema
que vem sendo conduzido desde o segundo semestre de 2006 e que já apresentou resultados
concretos, como o artigo sobre o Observatório apresentado no Encontro Nacional de
Administração da Informação - ENADI (SOUZA et al., 2007) e no European Congress on EGovernment
– ECEG (SOUZA et al., 2008). Além disso, as instituições envolvidas (FIA,
CONIP e FUNDAP) têm interesse nos resultados da pesquisa e asseguram franco acesso dos
pesquisadores ao material e contatos necessários. Esse acesso já está negociado com essas
instutições.
11– EQUIPE DE PESQUISA
A seguir estão apresentados os currículos resumidos dos pesquisadores proponentes desse
projeto (resumos de acordo com os currículo Lattes acessados em 17/03/08, com as
publicações dos últimos 3 anos). Destaca-se aqui a extensa atuação de dois dos pesquisadores
da equipe na área de governo eletrônico e informática pública (Maria Alexandra Cunha e
Nicolau Reinhard), e a atuação específica na área de inovação em TIC na gestão pública por
parte do coordenador, no estudo das características dos usuários de portais de inovação em
TIC na área pública (SOUZA et al., 2007).
Cesar Alexandre de Souza (coordenador)
possui graduação em Engenharia de Produção pela Universidade de São Paulo (1990),
mestrado em Administração pela Universidade de São Paulo (2000) e doutorado em
Administração pela Universidade de São Paulo (2004). Atualmente é professor doutor da
Universidade de São Paulo. Tem experiência na área de Administração, com ênfase em
17
Administração de Sistemas de Informação, atuando principalmente nos seguintes temas:
administração da informação, sistemas de informação, sistemas ERP, administração de
empresas e informatização de pequenas e médias empresas.
Artigos completos publicados em periódicos
1. SOUZA, C. A. ; ZWICKER, R. ; VIDAL, A. G. ; SIQUEIRA, J.O. . Grau de
Informatização de Empresas: Um modelo estrutural aplicado ao setor industrial do estado
de São Paulo. RAE Eletrônica, v. 6, p. 13, 2007.
2. SOUZA, C. A. ; ZWICKER, R. . Capabilities and Actors in ERP Systems Management:
An exploratory study in corporate users of SAP ERP. Revista de Gestão da Tecnologia e
Sistemas de Informação, v. 4, p. 197-216, 2007.
3. ZWICKER, R. ; SOUZA, C. A. ; VIDAL, A. G. . An Assessment on the Informatization
of Brazilian Industrial Companies. Electronic Journal of Information Systems in
Developing Countries, v. 23, n. 1, p. 1-25, 2006.
4. VIDAL, A. G. ; ZWICKER, R. ; SOUZA, C. A. . Um Estudo da Informatização em
Empresas Industriais Paulistas. Revista de administração contemporânea, Rio de Janeiro,
v. 9, n. 2, p. 169-191, 2005.
Capítulos de livros publicados
1. SOUZA, C. A. ; VIDAL, A. G. ; ZWICKER, R. . Grau de Informatização de Empresas. In:
POLIZELLI, D.L.;OZAKI, A.M.. (Org.). Sociedade da Informação: Os desafios da era da
colaboração e da gestão do conhecimento. 1 ed. São Paulo: Saraiva, 2007, v. , p. 209-260.
2. SOUZA, C. A. ; Szafir-Goldstein, Cláudia . Tecnologia e Sistemas de Informação
Aplicados à Gestão Empresarial. In: OLIVEIRA, O. J.. (Org.). Gestão Empresarial:
Sistemas e ferramentas. São Paulo: Atlas, 2007, v. , p. 106-125.
3. ZWICKER, R. ; SOUZA, C. A. . SAP R/3 Implementation Approaches: A Study in
Brazilian Companies. In: Lau, Linda. (Org.). Managing Business with SAP. 1 ed.
Hershey, PA: Idea-Group Publishing, 2005, v. 1, p. 198-221.
4. SOUZA, C. A. ; ZWICKER, R. . ERP Systems Management: A Comparison of Large
Sized Brazilian Companies. In: Lau, Linda. (Org.). Managing Business with SAP. 1 ed.
Hershey, PA: Idea-Group Publishing, 2005, v. 1, p. 222-239.
5. SOUZA, C. A. ; ZWICKER, R. . Life Cycle of ERP Systems. In: Mehdi Khosrow-Pour.
(Org.). Encyclopedia of Information Science and Technology. Hershey, PA: Idea Group
Reference, 2005, v. , p. 1844-1849.
Textos em jornais de notícias/revistas
1. SOUZA, C. A. . Impact Awards: 8 anos de história. Asug News - Revista Informativa da
ASUG Brasil, São Paulo, p. 10 - 11, 01 out. 2007.
2. SOUZA, C. A. . O Grau de Informatização das Indústrias Brasileiras. HSM Management
Update, São Paulo, 01 jul. 2006.
Trabalhos completos publicados em anais de congressos
1. SOUZA, C. A, REINHARD, N., DINIZ, N.V., AGUNE, R.M., PASCALE, M.L.
Observatories of e-Government Practices: An Exploratory Study of Portals for the
Dissemination of Innovations and Practices in the Application of Information and
Communication Technologies in Government. Proceedings of the Eighth European
Conference on E-Government, Lausanne, Suíca, Julho de 2008.
2. SOUZA, C. A. ; ZWICKER, R. ; VIDAL, A. G. . Avaliação do Grau de Informatização de
Empresas: O indicador "iDigital". In: 4º CONTECSI Congresso Internacional de Gestão
18
da Tecnologia e Sistemas de Informação, 2007, São Paulo. Anais do 4º CONTECSI,
2007.
3. PEDROSO, M.C. ; ZWICKER, R. ; SOUZA, C. A. . Um Estudo Exploratório sobre a
Adoção de RFID no Brasil. In: XXXI Enanpad - Encontro Nacional dos Programas de
Pós-Graduação em Administração, 2007, Rio de Janeiro. Anais do XXXI Enanpad, 2007.
4. SOUZA, C. A. ; REINHARD, N. ; VIDAL, A. G. ; ABE, L.M. . Observatórios de Práticas
em Tecnologia de Informação: Um estudo exploratório sobre portais de disseminação da
inovação e melhores práticas em TIC no setor público. In: I EnADI - Encontro Nacional
de Administração da Informação, 2007, Florianópolis. Anais do I EnADI, 2007.
5. ZWICKER, R. ; SOUZA, C. A. . A Model for ERP Systems Management: an exploratory
study in companies using SAP R/3. In: Twelfth Americas Conference on Information
Systems, 2006, Acapulco. Proceedings of the Twelfth Americas Conference on
Information Systems.
6. SOUZA, C. A. ; ZWICKER, R. ; IMONIANA, J. O. . A Tecnologia de Informação e as
Organizações: Um modelo para a análise de seus usos e impactos. In: 3º CONTECSI
Congresso Internacional de Gestão de Tecnologia e Sistemas de Informação, 2006, São
Paulo. Anais do 3º CONTECSI Congresso Internacional de Gestão de Tecnologia e
Sistemas de Informação.
7. SOUZA, C. A. ; ZWICKER, R. ; VIDAL, A. G. . Estratégias de Obtenção de Sistemas de
Informação para Apoio aos Negócios: Uma comparação entre empresas industriais. In: 3º
CONTECSI Congresso Internacional de Gestão de Tecnologia e Sistemas de Informação,
2006, São Paulo. Anais do 3º CONTECSI Congresso Internacional de Gestão de
Tecnologia e Sistemas de Informação.
8. IMONIANA, J. O. ; SOUZA, C. A. ; PLANTULO, V. L. . Measurement of the apparent
level of Risks: A parameter for resources optimization in the process of Continuous
Auditing. In: 3º CONTECSI Congresso Internacional de Gestão de Tecnologia e Sistemas
de Informação, 2006, São Paulo. Anais do 3º CONTECSI Congresso Internacional de
Gestão de Tecnologia e Sistemas de Informação.
9. SOUZA, C. A. ; ZWICKER, R. . Gestão de Sistemas ERP: uma Análise das Capacidades e
Atores Envolvidos. In: ENANPAD, 2006, Salvador. Anais do ENANPAD, 2006.
10. SOUZA, C. A. ; ZWICKER, R. ; VIDAL, A. G. ; SIQUEIRA, J.O. . Avaliação do Grau
de Informatização de Empresas: Um estudo em indústrias brasileiras. In: ENANPAD
2005, 2005, Brasília. Anais do ENANPAD 2005, 2005. v. 1.
11. ZWICKER, R. ; VIDAL, A. G. ; SOUZA, C. A. . Measuring the Informatization Level of
Businesses:A study of Brazilian industrial companies. In: Eleventh Americas Conference
on Information Systems, 2005, Omaha, Nebraska. Proceedings of the Eleventh Americas
Conference on Information Systems, 2005. v. 1.
12. MOREIRA, S. F. ; SOUZA, C. A. . Sistemas de Apoio à Decisão na Pequena e Média
Empresa: Estudos de Casos Comparados em Empresas Comerciais de Pequeno Porte. In:
VII Semead - FEA/USP, 2004, São Paulo. Anais do VII Semead - FEA/USP - São Paulo,
2004. v. 1.
Maria Alexandra Cunha
possui graduação em Administracao pelo Departamento de Administração Geral e Aplicada
(1987) , graduação em Informatica - Tecnologo de Nivel Superior em Processamento de
Dados pela Universidade Federal do Paraná (1982) , especialização em Especialização Em
Habilidades de Gestão pela Pontifícia Universidade Católica do Paraná (1994) , mestrado em
Administração de Empresas pelo Fundação Getulio Vargas - SP (1994) e doutorado em
Administração pela Universidade de São Paulo (2000) . Atualmente é Professor assistente da
19
Pontifícia Universidade Católica do Paraná, Diretora Administrativa do Instituto CONIP e
Revisor de periódico da O&S. Organizações & Sociedade. Tem experiência na área de
Administração , com ênfase em Administração Pública. Atuando principalmente nos
seguintes temas: Administração de TI, Governo Eletrônico, Informática Pública.
Artigos completos publicados em periódicos
1. IKUTA, Cristina Miho Takahashi ; CUNHA, M. A. V. C. . Case e-gov - Pregão
Eletrônico. Pontogov, Florianópolis, v. 1, n. 2, p. 296-345, 2006.
2. CUNHA, M. A. V. C. ; MARQUES, Sandro ; SILVA, W. V. . O Uso da TI como
Ferramenta Estratégica para Ampliação da Base de Investidores Individuais pelo
Bovespa. FACEF Pesquisa, v. 9, p. 1-15, 2006.
3. CUNHA, M. A. V. C. . Governança Eletrônica e Transparência. Cadernos da
Controladoria, Rio de Janeiro, v. ANO V, n. n.2, p. 7-39, 2005.
4. CUNHA, M. A. V. C. ; SOUZA, Ghabrielly Schwarzbach de . O Uso de Meios
Eletrônicos no Relacionamento do Parlamentar com o Cidadão nos Municípios
Brasileiros. O&S. Organizações & Sociedade, Salvador, v. v.12, n. n.35, p. 69-89, 2005.
Livros publicados/organizados ou edições
1. KNIGHT, P. T. ; FERNANDES, C. C. C. ; CUNHA, M. A. V. C. . E-Desenvolvimento
no Brasil e no mundo: subsídios e programa E-Brasil. 1. ed. São Caetano do Sul: Yendis,
2007. v. 1. 1008 p.
2. CUNHA, M. A. V. C. (Org.) ; FREY, K. (Org.) ; DUARTE, F. (Org.) . Governança local
e tecnologias da informação e comunicação, no prelo. 1. ed. Curitiba: Champagnat, 2007.
v. 1.
Capítulos de livros publicados
1. BARBOSA, Alexandre Fernandes ; CUNHA, M. A. V. C. ; PINTO, Solon Lemes .
Governança eletrônica no setor público: o caso de institucionalização do programa egoverno
no Brasil. In: Fátima Bayma de Oliveira. (Org.). Tecnologia da Informação e da
Comunicação: a busca de uma visão ampla e estruturada. 1 ed. São Paulo: Pearson
Prentice Hall: Fundação Getúlio Vargas, 2007, v. 1, p. 179-195.
2. KNIGHT, P. T. ; FERNANDES, C. C. C. ; CUNHA, M. A. V. C. . O projeto e-Brasil e o
programa e-Brasil. In: Knight,Peter; Fernandes, Ciro; Cunha, Maria Alexandra. (Org.). e-
Desenvolvimento no Brasil e no mundo: subsídios e programa e-Brasil. 1 ed. São Caetano
do Sul: Yendis, 2007, v. 1, p. 2-30.
3. KNIGHT, P. T. ; FERNANDES, C. C. C. ; CUNHA, M. A. V. C. . Experiências
internacionais e brasileiras de e-desenvolvimento e caminhos para o e-Brasil. In: Peter T.
Knight; Ciro Campos Gomes Fernandes; Maria Alexandra Cunha. (Org.). e-
Desenvolvimento no Brasil e no mundo: subsídios e programa e-Brasil. 1 ed. São Caetano
do Sul: Yendis, 2007, v. 1, p. 31-56.
4. CUNHA, M. A. V. C. ; ANNENBERG, D. ; AGUNE, R. M. . Prestação de serviços
públicos eletrônicos ao cidadão. In: Peter Titcomb Night, Ciro Campos Christo
Fernandes; Maria Alexandra Cunha. (Org.). e-Desenvolvimento no Brasil e no mundo:
subsídios e programa e-Brasil. 1 ed. São Caetano do Sul: Yendis, 2007, v. 1, p. 559-584.
5. CUNHA, M. A. V. C. . Experiências internacionais e brasileiras de e-desenvolvimento e
caminhos para o e-Brasil. In: Peter Knight; Ciro Fernandes. (Org.). E-Brasil - um
programa para acelerar o desenvolvimento socioeconômico aproveitando a convergência
digital. 1 ed. São Paulo: Yendis, 2006, v. 1, p. 1-96.
Trabalhos completos publicados em anais de congressos
20
1. LEMOS, I. S. ; CARNEIRO, I. A. ; CUNHA, M. A. V. C. ; DUCLÓS, Luiz Carlos ;
QUANDT, Carlos . Exportação de Jogos eletrônicos para celulares: em estudo na
indústria brasileira. In: V EGEPE - Encontro de Estudos sobre Empreendedorismo e
Pequenas Empresas, 2008, São Paulo. V EGEPE - Encontro de Estudos sobre
Empreendedorismo e Pequenas Empresas. São Paulo : Mackenzie, 2008. v. 1.
2. LEITE, L. ; REZENDE, D. A. ; CUNHA, M. A. V. C. . Business Process Management
(BPM) na Administração Pública Municipal. In: 4th CONTECSI - International
Conference on Information Systems and Technology, 2007, São Paulo. 4th Contecsi
Proceedings. São Paulo : Editora da USP, 2007. v. 1. p. 2400-2417.
3. FREGA, José Roberto ; CUNHA, M. A. V. C. . Os antecedentes do sucesso de um sistema
de informações estratégicas e a satisfação dos usuários: o caso de uma organização do
governo do Estado do Paraná. In: 5th Iberoamerican Academy of Management, 2007,
Santo Domingo - Rep.Dominicana. 5th Iberoamerican Academy of Management, 2007.
4. KAUFFMANN, Sylvio ; CUNHA, M. A. V. C. . A emergência dos canais digitais nos
bancos de varejo. In: 3rd CONTECSI International Conference on Information Systems
and Technology Management and 11th Worls Continuos Auditing, 2006, São Paulo. 3rd
CONTECSI International Conference on Information Systems and Technology
Management and 11th Worls Continuos Auditing. São Paulo : FEA/USP, 2006. v. 1. p.
2105-2118.
5. CUNHA, M. A. V. C. ; DUCLÓS, Luiz Carlos ; BARBOSA, Alexandre Fernandes .
Institucionalização do e-Governo como Instrumento de Legitimidade da Governança
Eletrônica no Setor Público no Brasil, Chile e Peru. In: EnANPAD - 30. Encontro da
ANPAD, 2006, Salvador. Anais do 30 ENANPAD, 2006. p. 1-16.
6. MARQUES, Sandro ; CUNHA, M. A. V. C. ; VIEIRA, Wesley . O Uso da TI como
Ferramenta Estratégica para Ampliação da Base de Investidores Individuais pelo
Bovespa. In: ENANPAD, 2006, Salvador. Anais Enanpad. Rio de Janeiro : ANPAD -
Associação Nacional dos Programas de Pós-Graduação em administração, 2006.
7. HORZ, Vanessa da Rocha ; DRANKA, Paola ; RODRIGUES, Amanda ; CUNHA, M. A.
V. C. . Inovação no Setor Elétrico: o caso da Automat e da Unidade de Controle e
Produçõ - UCP. In: Enangrad 2006 - XVII ENANGRAD - Encontro Anual da Associação
Nacional dos Cursos de Graduação em Administração, 2006, São Luiz do Maranhão.
Anais do XVII Enangrad - Expansão e Consolidação do Ensino da Administração no
Brasil. Rio de Janeiro : Angrad, 2006. v. 1. p. 1-13.
8. IARUCHEWSKI, Alexandra Sônia de Moura Rocha ; WACKERNAGEL, Ketzia ;
PAGNONCELLI, Larissa Vaz Pacher ; BAUER, Silvana Saldanha ; CUNHA, M. A. V.
C. . Case LACTEC: Processo de Inovação no Produto Medidor de Energia Eletrônico de
Energia com Sistema de Pré-Pagamento. In: Enangrad 2006 - XVII ENANGRAD -
Encontro Anual da Associação Nacional dos Cursos de Graduação em Administração,
2006, São Luiz do Maranhão. Anais do XVII Enangrad - Expansão e Consolidação do
Ensino da Administração no Brasil. Rio de Janeiro : Angrad, 2006. v. 1. p. 1-14.
9. Bonse, Roberto ; BONSE, M. ; REIS, J. A. F. ; TEIXEIRA, J. B. ; CUNHA, M. A. V. C. .
Ambiente Virtual em Educação: a Produção de Objetos de Aprendizagem Colaborativa
na Rede Básica de Ensino do Estado do Paraná. In: Encontro de Administração Pública e
Governança - ENAPG, 2006, São Paulo. Encontro de Administração Pública e
Governança - ENAPG. Rio de Janeiro : ANPAD, 2006. v. 1. p. 1-16.
10. QUANDT, Carlos ; CUNHA, M. A. V. C. . Developing leapfrogging alternatives to
bridge the digital divide. In: IAMOT 2005 - 14th INTERNATIONAL CONFERENCE
FOR THE ASSOCIATION OF MANAGEMENT OF TECHNOLOGY, 2005, Viena -
Austria. IAMOT 2005 - 14th International Conference of Management in Technology.
Viena : IAMOT, 2005. v. 1. p. 297-297.
21
11. CUNHA, M. A. V. C. ; CORREA, Suellen Mara ; DUCLÓS, Luiz Carlos . e-
Relationship : Legislators and Government in Brazilian Municipalities. In: BALAS 2005
- Annual Conference, 2005, Madrid. Anais do BALAS 2005 - Annual Conference. San
Diego : Business Association of Latin American Studies, 2005. v. 1. p. 1-15.
12. CUNHA, M. A. V. C. ; CORRÊA, Suellen Mara ; DUCLÓS, Luiz Carlos . Interação
entre Executivo e Legislativo Apoiada por TI. In: CATI 2005 - Congresso Anual de
Tecnologia de Informação, 2005, São Paulo. Anais do CATI 2005 - Congresso Anual de
Tecnologia de Informação. São Paulo : FGV, 2005. v. 1. p. 1-14.
13. CUNHA, M. A. V. C. ; MENDES, Edison Luiz ; TACHIBANA, Antonio Minoro .
Public Policies for Network Model in Agribusiness: Bovine Meat Traceability Case Study
in Paraná State /Brazil. In: PENSA 2005 - V International PENSA Conference on Agrifood
Chains / Networks Economics and Management, 2005, Ribeirão Preto. PENSA
2005 - V International PENSA Conference on Agri-food Chains / Networks Economics
and Management. São Paulo : PENSA, 2005. v. 1. p. 1-15.
14. CUNHA, M. A. V. C. ; DUCLÓS, Luiz Carlos ; SOUZA, Ghabrielly Schwarzbach de ;
CORRÊA, Suellen Mara . O Uso de Meios Eletrônicos no Relacionamento do
Parlamentar com o Cidadão e com o Poder Executivo nos Grandes Municípios
Brasileiros. In: ENANPAD, 2005, Brasília. ENANPAD. Rio de Janeiro : ANPAD, 2005.
v. 1. p. 1-16.
15. FREGA, José Roberto ; CUNHA, M. A. V. C. ; SOUZA, Alceu . O Pacto Federativo e a
Estrutura das Finanças Públicas Municipais: o Caso do Estado do Paraná no Decênio
1991-2000. In: XXXVII SBPO - Simpósio Brasileiro de Pesquisa Operacional
(SOBRAPO), 2005, Gramado. Anais do XXXVII SBPO. Rio de Janeiro : SOBRAPO,
2005. v. 1. p. 1-15.
16. CUNHA, M. A. V. C. ; AKUTSU, Luiz ; MONTEIRO, Augusto de Oliveira ; MAZZON,
José Afonso ; MASCARENHAS, Albérico Machado . Ações Concretas e Avaliações
sobre o Apoio de TI à Consolidação da Cidadania, Ética e Transparência no Brasil -
Meios eletrônicos e transparência: a interação do vereador brasileiro com o cidadão e o
poder executivo. In: X Congreso del CLAD, 2005, Santiago - Chile. X Congreso del
CLAD. Caracas : Centro Latino Americano de Administración para el Desarollo, 2005. v.
I. p. 1-25.
17. IKUTA, Cristina Miho Takahashi ; CUNHA, M. A. V. C. . O Desenvolvimento de
Competências no Pregão Eletrônico de Curitiba. In: II Conegov - II Conferência Sul-
Americana em Ciência e Tecnologia Aplicada ao Governo Eletrônico, 2005,
Florianópolis. II CONeGOV - Anais da Conferência Sul-Americana em Ciência e
Tecnologia Aplicada ao Governo Eletrônico. Florianópolis : Editora Digital IJuris, 2005.
v. 1. p. 179-186.
Nicolau Reinhard
possui graduação em Engenharia de Produção pela Universidade de São Paulo (1967) e
doutorado (1973) e livre-docência (2005) em Administração pela Universidade de São Paulo.
Atualmente é professor titular da Universidade de São Paulo e coordenador de projetos da
Fundação Instituto de Administração. Tem experiência na área de Administração, com ênfase
em Informática, atuando principalmente nos seguintes temas: Gestão de Tecnologia da
Informação, tecnologia de informação, Aplicação de Informática na Administração Pública.
Artigos completos publicados em periódicos
22
1. SACCOL, Amarolinda Iara da Costa Zanela ; REINHARD, N. . Tecnologias de
informação móveis, sem fio e ubíquas: definições, estado-da-arte e oportunidades de
pesquisa. RAC. Revista de Administração Contemporânea, v. 11, p. 175-198, 2007.
2. SANTOS, Ernani Marques dos ; REINHARD, N. . Setting interoperability standards for egovernment:
an exploratory case study. Electronic Government, an International Journal
(EG), v. 4, p. 379-394, 2007.
3. SANTOS, G. D. ; REINHARD, N. . Diretrizes para a Avaliação de Investimentos em TI.
REGE. Revista de Gestão USP, v. 4, p. 93-104, 2007.
4. LOPES, Alexandre Barsi ; REINHARD, N. . Competing in the Brazilian real-time
financial information services industry: Commitment and adaptation. Information
Management The International Journal Of Information Systems Applications, Estados
Unidos, v. 43, p. 587-597, 2006.
5. REINHARD, N. ; MACADAR, Marie Anne . Governance and Management in the São
Paulo Public Telecenter Network. Information Technology for Development, University
of Nebraska: Omaha, v. 12, n. 3, p. 241-246, 2006.
6. HUMES, Leila Lage ; REINHARD, N. . A Adoção de software Livre na Universidade de
São Paulo. RAUSP. Revista de Administração, v. 41, p. 221-231, 2006.
7. SACCOL, Amarolinda Iara da Costa Zanela ; REINHARD, N. . The Hospitality Metaphor
as a theoretical lens for understanding the ICT adoption process. Journal of Information
Technology, v. 21, p. 154-164, 2006.
Capítulos de livros publicados
1. HUMES, Leila Lage ; REINHARD, N. . Communities of Practice for Open Source
Software. In: St Amant, K and Still, B.. (Org.). Handbook of Research on Open Source
Software: Technological, Economic and Social Perspectives. Hershey: Information
Science Reference, 2007, v. , p. -.
2. DIAS, Isabel de Meiroz ; REINHARD, N. . Governo Eletrônico e Sociedade da
Informação. In: Demerval L. Polizelli; Adalton M. Ozaki. (Org.). Sociedade da
Informação: Os Desafios da Era da Colaboração e da Gestão do Conhecimento. São
Paulo: Editora Saraiva, 2007, v. , p. 177-208.
3. REINHARD, N. . Implementação de Sistemas de Informação. In: Alberto Luiz Albertin;
Rosa Maria de Moura Albertin. (Org.). Tecnologia de Informação: desafios da tecnologia
de informação aplicada aos negócios. São Paulo: Editora Atlas S.A., 2005, v. , p. 88-103.
Textos em jornais de notícias/revistas
1. REINHARD, N. . Os Desafios da Inclusão Digital - recursos para eliminar "fosso digital"
no País. Jornal UNESP, Bauru, p. 1 - 2, 01 maio 2007.
2. REINHARD, N. . Testimonios de Investigadores en e-Gobierno. Boletin Electronico Foro
e-Gobierno OEA, Chile, p. 1 - 8, 01 nov. 2006.
3. REINHARD, N. . Monitoração é Sobrevivência. Informática Hoje Edição Especial 20
Anos, São Paulo, v. 1, p. 80 - 80, 01 jul. 2005.
4. REINHARD, N. ; FORESTI, Nivaldo . Fogo Cruzado (II). InformationWeek Brasil, São
Paulo, p. 10 - 12, 04 fev. 2004.
5. REINHARD, N. ; FORESTI, Nivaldo . Fogo Cruzado. InformationWeek Brasil, São
Paulo, p. 20 - 22, 22 out. 2003.
6. REINHARD, N. . Previsão de Vendas. Boletim da AMA - Assessores de Marketing
Associados, São Paulo, v. 3, p. 12 - 16, 01 nov. 1971.
Trabalhos completos publicados em anais de congressos
23
1. Chrisanthi Avgerou ; GANZAROLI, A. ; POULYMENAKOU, A. ; REINHARD, N. . ICT
and Citizens Trust in Government: Lessons form Electronic Voting in Brazil. In: 9th
International Conference of IFIP WG 9.4: Computers in Developing Countries, 2007, São
Paulo. Proceedings of 9th International Conference of IFIP WG 9.4: Computers in
Developing Countries, 2007. v. 1. p. 1-13.
2. MADON, Shirin ; REINHARD, N. ; ROODE, Dewald ; WALSHAM, Geoff . Digital
Inclusion Projects in Developing Countries. In: 9th International Conference of IFIP WG
9.4: Computers in Developing Countries, 2007, São Paulo. Anais do 9th International
Conference of IFIP WG 9.4: Computers in Developing Countries, 2007. v. 1. p. 1-13.
3. HUMES, Leila Lage ; REINHARD, N. . Institutionalization of an Information System
through Power. In: 9th International Conference of IFIP WG 9.4: Computers in
Developing Countries, 2007, São Paulo. 9th International Conference of IFIP WG 9.4:
Computers in Developing Countries, 2007. v. 1. p. 1-12.
4. HUMES, Leila Lage ; REINHARD, N. . Empowerment as a Factor for Sustaining the
Continuance of an Information System. In: 30th Information Systems Research Seminar
in Scandinavia, 2007, Tampere. Proceedings of the 30th Information Systems Research
Seminar in Scandinavia, 2007. v. 1. p. 1-17.
5. SACCOL, Amarolinda Iara da Costa Zanela ; REINHARD, N. . M-Learning ou
aprendizagem com Mobilidade: um estudo exploratório sobre sua utilização no Brasil. In:
XXXI Encontro da ANPAD - EnANPAD, 2007, Rio de Janeiro. Anais do XXXI Encontro
da ANPAD - EnANPAD, 2007. v. 1. p. 1-15.
6. SOUZA, C. A. ; REINHARD, N. ; VIDAL, Antonio Geraldo da Rocha ; ABE, L. M. .
Observatórios de Práticas em Tecnologia de Informação: Um estudo exploratório sobre
portais de disseminação da inovação e melhores práticas em TIC no setor público. In: I
ENADI - Encontro de Administração da Informação da ANPAD, 2007, Florianópolis.
Anais do I ENADI - Encontro de Administração da Informação da ANPAD, 2007. v. 1. p.
1-17.
7. HUMES, Leila Lage ; REINHARD, N. . The Influence of Powwer to Institucionalize
SIAFEM/SP: A case study. In: SoftWars 2007 - Conference on Sopcial, Organizational
and Economic Impact of IT, 2007, Lisboa. Anais do SoftWars 2007 - Conference on
Sopcial, Organizational and Economic Impact of IT, 2007. v. 1. p. 1-18.
8. REINHARD, N. ; MADON, Shirin ; ROODE, Dewald ; WALSHAM, Geoff . Digital
Inclusion Projects in Developing Countries: Value, Sustainability, and Scalability. In:
IFIP TC8 WG8.2 International Working Conference, 2006, Limerick. Social Inclusion:
Societal and Organizational Implications for Information Systems, 2006. v. 208. p. 67-70.
9. MACADAR, Marie Anne ; REINHARD, N. . Refletindo sobre Iniciativas de Inclusão
Digital no Brasil: o que podemos esperar delas?. In: SEGeT 2006, 2006, Resende. SEGeT
2006 III Simpósio de Excelência em Gestão e Tecnologia, 2006. v. 1. p. 1-15.
10. REINHARD, N. ; SUN, Violeta ; AGUNE, R. M. . ICT Spending and Governance in
Brazilian Public Administration. In: 19th Bled eConference, 2006, Bled. 19th Bled
eConference, 2006. v. 1. p. 1-14.
11. REINHARD, N. ; HUMES, Leila Lage ; SUN, Violeta . IT Management for the
Integration of the Brazilian Social Welfare System. In: 14º IAMOT 2005 - 14th
International Conference for the International Associations of Management of
Technology, 2005, Viena. IAMOT 2005 14th International Conference4 on Management
of Technology. Vienna : Dr. Tarek Khalil (Editor), University of Miami, 2005. v. 1. p. 1-
12.
12. MACADAR, Marie Anne ; REINHARD, N. . Understanding the interplay between
several actors involved in the development of an organisation's operating telecentre: The
E-citizenship Project in São Paulo City (Brazil). In: IFIP WG 9.4 - International Working
24
Conference by International Federation of Information Processing, 2005, Abuja.
Proceedings of the Eight International Working Conference of IFIP WG 9.4. Abuja : Dr.
Abiodun O. Bada (The George Washington University) and Dr. Adekunle Okunoye
(Xavier University), 2005. v. 1. p. 276-286.
13. SACCOL, Amarolinda Iara da Costa Zanela ; REINHARD, N. . Processo de Adoção e
Decorrências da Utilização de Tecnologias de Informação Móveis e sem Fio no Contexto
Organizacional. In: XXIX EnANPAD, 2005, Brasília. Anais do XXIX EnANPAD 2005,
2005. v. 1. p. 1-16.
14. REINHARD, N. ; DIAS, Isabel de Meiroz . Categorization of e-gov initiatives: a
comparison of three perspectives. In: X Congresso Internacional del CLAD sobre la
Reforma del Estado y de la Administración Públlica, 2005, Santiago. X Congresso
Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Públlica -
Documentos (em CD), 2005. v. 1. p. 1-15.
15. ALBINO, J. P. ; REINHARD, N. . Um Modelo para Alinhar o Custo e o Benefício em
Projetos de Gestão do Conhecimento. In: XII SIMPEP - Simpósio em Engenharia de
Produção, 2005, Bauru. XII SIMPEP, 2005. v. 1. p. 1-15.
16. ALBINO, J. P. ; REINHARD, N. . A Questão da Assimetria entre o Custo e o Benefício
em Projetos de Gestão do Conhecimento. In: XI Seminario de Gestión Tecnológica -
ALTEC 2005, 2005, Salvador. ALTEC 2005, 2005. v. 1. p. 1-15.
Edmir Parada Vasques Prado
Possui graduação em Engenharia Mecânica - EPUSP pela Universidade de São Paulo (1985),
mestrado em Administração pela Universidade de São Paulo (2000) e doutorado em
Administração pela Universidade de São Paulo (2005). Tem mais de vinte anos de
experiência na área de Administração e Sistemas de Informação, atuando principalmente nos
seguintes temas: terceirização, tecnologia de informação e gestão de processos
Artigos completos publicados em periódicos
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Trabalhos completos publicados em anais de congressos
1. PRADO, E. P. V. ; TAKAOKA, H. . Terceirização de Serviços de TI: um Modelo para
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Causa e Efeito, 2007. p. 1-13.
2. PRADO, E. P. V. ; TAKAOKA, H. . Terceirização de Serviço de TIC: uma Avaliação sob
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Florianópolis. Terceirização de Serviço de TIC: uma Avaliação sob a Ótica do
Fornecedor, 2007. p. 1-14.
3. PRADO, E. P. V. ; TAKAOKA, H. . Terceirização de Serviços de TI. In: CATI -
Congresso Anual de Tecnologia de Informação, 2006, São Paulo. Terceirização de
Serviços de TI.
4. PRADO, E. P. V. ; TAKAOKA, H. . Arranjos Contratuais na terceirização de Serviços de
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